近日，有媒體報(bào)道稱，為了規(guī)范藝術(shù)品市場，揚(yáng)州市文廣新局出臺新規(guī)，要求所有經(jīng)營藝術(shù)品的商家都要在該局進(jìn)行登記，并規(guī)定，畫家不得自行賣畫，而是要通過有資質(zhì)的中介或經(jīng)營許可公司，才能進(jìn)入市場買賣。

　　這一消息在當(dāng)?shù)禺嫾胰χ幸�起了一定的震動。有畫家質(zhì)疑，限制畫家賣畫是殺雞取卵的做法，是不切實(shí)際的荒謬規(guī)定。那么，揚(yáng)州禁止畫家自行賣畫的做法可不可行？是否有助于規(guī)范市場？帶著這些問題，本報(bào)記者對部分畫家、畫廊和拍賣公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。

　　文、圖/記者 呂云

　　背景

　　根據(jù)文化部文件出臺新規(guī)

　　4月3日，有媒體以《今后畫家不能再自行賣畫》為題報(bào)道稱，揚(yáng)州市文廣新局出臺新規(guī)，從即日起，所有經(jīng)營藝術(shù)品的商家，都需要進(jìn)行登記。到4月底，對所有登記的商家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并輸入江蘇省藝術(shù)管理系統(tǒng)，發(fā)放《藝術(shù)品經(jīng)營單位備案登記證明》。今后如果沒有這個證明的，將按照藝術(shù)品市場管理?xiàng)l例進(jìn)行查處。此外，在這次新規(guī)中，還有一個重要的內(nèi)容，就是畫家不得自己售賣作品，必須通過中介機(jī)構(gòu)或者有經(jīng)營許可的公司。

　　在該媒體第二天的跟蹤報(bào)道中，記者援引揚(yáng)州市文廣新局市場處處長王家藻的話進(jìn)一步解釋稱“所謂畫家不得自行賣畫，是說畫家不得自行以書畫室、工作室的商鋪模式賣畫，而是要通過有資質(zhì)的中介，或是經(jīng)營許可公司，這樣才能進(jìn)入市場買賣”，而“私人求畫，不屬于市場買賣行為，所以不在此次新規(guī)管理的范疇”。

　　私人求畫不在買賣范疇，那么意味著，畫家要想賣畫，則必須通過中介機(jī)構(gòu)，其實(shí)還是畫家不能自行賣畫的意思。

　　去年年底，文化部發(fā)布《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作的通知》，要求文化行政部門對從事美術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位實(shí)行備案制度，同時(shí)提出要積極支持畫廊行業(yè)發(fā)展，鼓勵畫廊建立以經(jīng)紀(jì)制為主體的經(jīng)營模式。揚(yáng)州市文廣新局官員稱，這次對書畫市場推行新規(guī)，是根據(jù)文化部的文件作出的。但文化部的上述通知中并未對畫家賣畫模式作出規(guī)定。

　　該報(bào)道在揚(yáng)州藝術(shù)市場一石激起千層浪。那么，在目前藝術(shù)品市場假冒商品泛濫、私下交易盛行、經(jīng)營行為不規(guī)范的狀況下，禁止畫家自行賣畫是否真的可以起到規(guī)范藝術(shù)市場的積極作用？通過這種方式可以推動畫廊業(yè)和拍賣行等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展嗎？揚(yáng)州的這一做法是否值得推廣？

　　畫家反應(yīng)

　　不允許畫家賣畫

　　是文化改革發(fā)展的絆腳石

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然有采訪對象認(rèn)為不妨給揚(yáng)州一個試驗(yàn)的機(jī)會，但更多的人認(rèn)為，在國家各項(xiàng)宏觀政策、法制建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)還未到位的國情下，揚(yáng)州的這一做法“很容易夭折”。

　　“在納稅、誠信體系這些問題都未解決的情況下，揚(yáng)州作為第一個地級市發(fā)布的行政命令，沒有實(shí)際操作意義。”北京百雅軒文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)董事長、藝術(shù)推廣人李大鈞指出。他認(rèn)為，畫廊業(yè)的發(fā)展有賴于系統(tǒng)的法制建設(shè)，不是一個行政命令可以決定的；畫家能不能賣畫、如何促進(jìn)畫廊業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該由國家更高層次的管理部門去研判。

　　揚(yáng)州畫家吳高龍?jiān)趥�人博客上發(fā)文稱，限制畫家賣畫是殺雞取卵的做法，是不切實(shí)際的荒謬規(guī)定。“畫家不賣畫靠什么來生存？誰能保證和強(qiáng)迫三六九等的畫家都可以進(jìn)畫廊或中介公司？畫得不好進(jìn)不了畫廊的畫家怎么辦？揚(yáng)州不好私銷跑到廣州去銷甚至跨出國門去銷怎么辦？我認(rèn)為：畫家不能自行賣畫是行不通的，只有放開市場，讓市場自然凈化才是畫家出精品、改善生活、參與市場競爭的必由之路，不允許畫家賣畫是文化改革發(fā)展的絆腳石�！�

　　吳高龍進(jìn)一步寫道：“如果門檻增多，畫家賣畫屬于違法經(jīng)營，估計(jì)會有一部分畫家棄筆改行，到那時(shí)，除了中國畫家創(chuàng)作積極性受到挫傷之外，對我國傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展也必將是個毀滅性打擊。”

　　美國不限畫家賣畫渠道

　　稅收體制有利畫廊發(fā)展

　　他山之石

　　旅美畫家何建成介紹說，在美國，畫家是按年收入納稅的，無論是通過賣畫還是其他方式賺了錢，都要按照稅局的稅率依法納稅。而在美國藝術(shù)市場，買家基本上不會使用現(xiàn)金付款，絕大多數(shù)人都是使用支票的形式，支票一進(jìn)入銀行，就在銀行留下記錄，而且可以保持7年。這樣就使得美國稅務(wù)系統(tǒng)比較容易控制畫家的收入情況。如果有私下的現(xiàn)金交易發(fā)生，且存在偷稅漏稅的情況，一旦被稅務(wù)部門查到，懲罰會很嚴(yán)重。所以，國家只要搭好了稅收的架構(gòu)，就不需要對畫家賣畫的方式進(jìn)行限制。

　　廣州畫院院長方土告訴記者，他從前來廣州交流的美國畫廊處了解到，美國實(shí)行的一個稅收政策非常有利于畫廊業(yè)的生存，那就是，在企業(yè)的應(yīng)納稅額中，政府會給予企業(yè)一定的抵稅額度，用于其購買藝術(shù)品。何建成對此說法表示了確認(rèn)。他說，為了鼓勵企業(yè)宣傳企業(yè)形象，美國政府會給予企業(yè)一定的免稅額用于設(shè)備更新和辦公裝飾，在裝飾這一部分中，就包括購買藝術(shù)品。方土認(rèn)為，像這種稅收政策上的支持，會將大量的社會資本推到藝術(shù)交易市場，尤其是一些財(cái)大氣粗的財(cái)團(tuán)會利用自己的抵稅額，委托畫廊代為購買藝術(shù)品，成為畫廊業(yè)務(wù)的重要來源。而在中國，沒有這樣的稅收優(yōu)惠政策，普通人只能拿著稅后的錢去購買藝術(shù)品，購買積極性不高，畫廊就難以得到更好的發(fā)展。

　　方土和何建成還告訴記者，美國的稅收政策鼓勵捐贈，所以許多企業(yè)家會選擇對藝術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈，或者成立非營利性的藝術(shù)基金會，在客觀上都會促進(jìn)藝術(shù)市場的發(fā)展。

　　各方觀點(diǎn)

　　廣州畫院院長方土：

　　代理商反而未必可靠

　　方土表示，“現(xiàn)在揚(yáng)州不讓畫家自行賣畫，簡直是書呆子的做法，頭痛治頭，腳痛治腳，未從根本上去治理�！狈酵琳f。限制畫家自賣畫的做法，一定要跟國內(nèi)的文化政策、稅收等經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)，才能推行，而現(xiàn)在中國沒有支持畫廊業(yè)的稅收政策，也沒有達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以，還未達(dá)到由畫廊獨(dú)立代理畫家的地步。所以，“哪個地區(qū)先實(shí)行這個政策，哪個地區(qū)就會一塌糊涂，亂了陣腳”。

　　他告訴記者，真正的藝術(shù)家不是以賣畫作為歸宿的，最后藝術(shù)家的畫值錢，轉(zhuǎn)換成了社會的精神財(cái)富，是造福社會的，但是，現(xiàn)在如果畫家賣畫必須通過畫廊，會導(dǎo)致藝術(shù)家就像菜農(nóng)一樣，在土地上耕耘，苦了一輩子，錢卻都被菜販子賺了，這對畫家是不合理的。而指望畫廊包裝年輕的藝術(shù)家也是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)?0年前，有一段時(shí)間，曾時(shí)興畫廊包裝畫家，但事實(shí)證明畫廊根本沒能力去包裝畫家，畫廊本身銷售渠道就不暢通，很多畫家都被畫廊耽誤了。

　　方土指出，現(xiàn)在假畫泛濫，向藝術(shù)家求畫成了唯一誠信的渠道，一旦通過代理商，便變得不再可靠，“到了必須到畫廊才能買畫的時(shí)候，會導(dǎo)致假畫更多”。方土說，按照目前的法規(guī)和市場管理?xiàng)l件，很難監(jiān)管畫廊不賣假畫，一旦像揚(yáng)州一樣實(shí)行新規(guī)后，有些畫廊得以更方便地從畫家手里拿來原作，反倒給了那些不誠信的畫廊更好的機(jī)會、更長的時(shí)間造假。

　　中國美術(shù)家協(xié)會副主席許欽松：

　　按章納稅是市場化管理的成熟標(biāo)志

　　中國美術(shù)家協(xié)會副主席、廣東畫院院長許欽松也認(rèn)為，畫家不需要在私底下賣畫，其畫作必須通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行流通，按章納稅，這是文化部關(guān)于中國藝術(shù)品市場管理的一個最終目標(biāo)。這個大的發(fā)展趨勢和目標(biāo)追求，是市場化管理的一個成熟標(biāo)志，他對此表示支持。

　　但是，就目前的情況，不允許畫家私下賣畫，值得商榷。他認(rèn)為，前提必須是在有關(guān)中國藝術(shù)品市場的法規(guī)健全后，而藝術(shù)品市場建設(shè)進(jìn)一步完善，進(jìn)一步規(guī)范化的管理后，才能實(shí)行。這就如同足球比賽，只有將球場等設(shè)施建好了，制定好相應(yīng)的比賽規(guī)則，有比賽資質(zhì)的裁判到位了，比賽條例設(shè)定好了，球隊(duì)才能下場進(jìn)行比賽。而目前藝術(shù)品市場秩序還有待完善，藝術(shù)品中介機(jī)構(gòu)也還不是很成熟，中介公司、藝術(shù)品投資公司以及藝術(shù)品資本市場管理等運(yùn)作還在不斷摸索和總結(jié)中，而各種法規(guī)建設(shè)還不到位，亂象叢生，假畫滿天飛，管理上出現(xiàn)一定的問題，“如在全國范圍內(nèi)不允許畫家賣畫，恐怕還是為時(shí)過早”。不過，許欽松同時(shí)指出，揚(yáng)州出臺這樣一個新政，可謂是落實(shí)文化部建設(shè)未來藝術(shù)品市場的一種試驗(yàn)。他對揚(yáng)州的做法表示支持。他認(rèn)為，“總需要有人摸著石頭過河，第一個吃螃蟹�！彼�希望揚(yáng)州能為中國的藝術(shù)品市場總結(jié)和貢獻(xiàn)出一套成功的經(jīng)驗(yàn)。